Územní plán velkého územního celku, územní plán obce, regulační plán a projednávaná urbanistická studie mohou po dokončení a schválení výrazně ovlivnit možnost výstavby nebo využití i stávajících nemovitostí. Proto jsou veřejně projednávány a vlastník i kterýkoliv občan mohou při projednávání zadání, konceptů řešení i návrhů hájit svá práva uplatňováním námitek (vlastník) a připomínek (kdokoliv).
Dovolujeme si Vám formou dotazů a jejich zodpovězením přiblížit některé pojmy v této oblasti a pomoci Vám alespoň v základních rysech řešit nejčastější situace, s kterými se občan setkává.
Kdo je oprávněn v této věci jednat (podat žádost apod.)?
V této věci je oprávněn jednat občan, občanské sdružení, právní zástupce občana (dále jen občan).
Jakým způsobem můžete zahájit řešení této životní situace?
Občan by měl sledovat vývěsku obce / úřední desku, kde se dozví o veřejném projednávání a svých právech s dostatečným předstihem.
Na kterém úřadu můžete tuto životní situaci řešit?
V případě územního plánu obce, regulačního plánu a urbanistické studie se obraťte na příslušný obecní úřad, v případě územního plánu velkého územního celku (popř. územní prognózy) na příslušný krajský úřad.
Jaké doklady a informace musíte mít s sebou?
Žádné. Chce-li občan uplatnit námitku jako vlastník, měl by být schopen vlastnictví nemovitosti prokázat.
Kde, s kým a kdy můžete tuto životní situaci řešit?
Občan situaci řeší na výše zmíněných místech (viz bod 6.) se zaměstnanci příslušných oddělení, a to v termínech uvedených ve vyhláškách zveřejněných na úřední desce obce.
Jaké jsou podmínky a postup pro řešení životní situace?
Při pořizování územních plánů a regulačních plánů obcí je účast veřejnosti zajištěna stavebním zákonem ve všech fázích pořizovacího procesu: při projednávání zadání, při projednávání konceptu řešení a při projednávání návrhu územně plánovací dokumentace.
Občan má následující úlohy a pravomoci v procesu pořizování územního (regulačního) plánu:
- Pořizovatel je povinen veřejnou vyhláškou oznámit místo a den projednávání návrhu zadání územního plánu. Návrh zadání musí být veřejně přístupný u pořizovatele, případně na dalších, ve vyhlášce uvedených místech. Každý občan má možnost se s návrhem zadání seznámit a může také písemně uplatnit své podněty, nejpozději však do 15-ti dnů od posledního dne vystavení.
-
Koncept řešení územního plánu obce a regulačního plánu se projednává veřejně a jeho součástí musí být pro veřejnost srozumitelný výklad. Den a místo veřejného jednání musí pořizovatel územního plánu oznámit nejméně 30 dnů předem a kdykoliv v této lhůtě také musí mít občané možnost si koncept řešení prohlédnout. Připomínky mohou občané uplatňovat nejpozději do 30-ti dnů od veřejného jednání. Majitelé pozemků a staveb, jejichž vlastnická práva jsou dotčena připravovaným územním plánem obce nebo regulačním plánem (například navrhovanými veřejně prospěšnými stavbami), mohou podat námitky nejpozději do 30-ti dnů od veřejného jednání. Pořizovatel územního plánu je povinen jim do 30-ti dnů od schválení souborného stanoviska sdělit, že jejich námitkám bylo vyhověno. V opačném případě musí uvést důvody, proč jim vyhověno nebylo.
- Návrh územního plánu obce a regulačního plánu musí být vystaven a veřejně přístupný po dobu nejméně 30-ti dnů u pořizovatele, případně na dalších stanovených místech. Pořizovatel je povinen tyto skutečnosti občanům oznámit veřejnou vyhláškou.
- V závěrečné fázi vlastníci dotčených pozemků a staveb mohou uplatnit do 15-ti dnů od posledního dne vystavení námitky, nebo nesouhlas s vyřízením svých námitek podaných ke konceptu řešení. Ve stejné lhůtě může rovněž každý uplatnit své připomínky.
Při projednávání urbanistické studie nebo územní prognózy se postupuje shodně jako u konceptu řešení. Pořizovány mohou být i změny těchto dokumentací. Práva občanů jsou shodná jako u návrhu.
Jaké jsou v této životní situaci správní a jiné poplatky a jak je máte uhradit?
Správní ani jiné poplatky nejsou stanoveny.
Jaké jsou lhůty pro vyřízení?
Lhůty pro jednotlivé etapy jsou stanoveny příslušným zákonem o územním plánování a stevebním řádu (stavební zákon) a jeho prováděcí vyhláškou o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci, ve znění pozdějších předpisů. Rozhodnutí o námitkách se oznamuje do 30-ti dnů po příslušném rozhodnutí schvalujícího orgánu.
Další účastníci postupu...
Další účastníci postupu nejsou stanoveni.
Jaké další činnosti jsou po vás jako žadateli požadovány?
Další činnosti nejsou stanoveny.
Podle kterého právního předpisu se postupuje?
Postupuje se podle následujících právních předpisů:
- s účinností do 31/12/2006 dle zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stevebním řádu (stavební zákon) a prováděcí vyhláškou, ve znění pozdějších předpisů
- počínaje 01/01/2007 nabývá účinnosti zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení předepsaných povinností?
Při nezákonném postupu může v krajním případě dojít až k pozastavení platnosti územního plánu nebo regulačního plánu a následnému rozhodnutí soudu o jeho platnosti.
Jaké jsou opravné prostředky a jak se uplatňují?
Na projednávání a schvalování územního (regulačního) plánu se nevztahují obecné předpisy o správním řízení. Lze pouze uplatnit nesouhlas s vyřízením svých námitek uplatněných ke konceptu řešení.
Můžete získat příslušné informace také z jiných zdrojů nebo v jiné formě?
Informace můžete rovněž získat na Ministerstvu pro místní rozvoj a na každém stavebním úřadu.
Kdy byl návod naposledy aktualizován, byla ověřena jeho správnost?
Návod byl naposledy aktualizován 31. 8. 2006.
Zpracováno podle Portálu veřejné správy - pořizování územních plánů a urbanistických studií a z dostupných informací o platnosti stavebního zákona.