JEDNACÍ ŘÁD
Zastupitelstva kraje a výborů Zastupitelstva kraje
Novelizované znění
schválené usnesením Zastupitelstva Středočeského kraje
č. 43-8/2009/ZK ze dne 30.11.2009
Zastupitelstvo Středočeského kraje se usneslo podle § 44 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), na tomto jednacím řádu:
ČÁST PRVNÍ
Jednací řád Zastupitelstva kraje:
Článek 1
Úvodní ustanovení
(1) Zasedání Zastupitelstva kraje (dále jen „Zastupitelstvo“) se řídí ustanoveními zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a tímto jednacím řádem.
(2) Jednací řád Zastupitelstva upravuje přípravu, svolání, průběh a pravidla jednání a usnášení zasedání Zastupitelstva.
(3) Dále upravuje kontrolu plnění jeho usnesení, hlasování, volby, odvolání, rezignaci, interpelace a pravidla pro jednání výborů Zastupitelstva (dále jen „výborů“).
(4) V rámci tohoto jednacího řádu může Zastupitelstvo upravit usnesením podrobnější pravidla svého jednání.
Článek 2
Politické kluby
(1) Členové Zastupitelstva se mohou sdružovat v politických klubech, a to podle příslušnosti k politickým stranám, politickým hnutím a koalicím (dále jen „politická strana“), za něž kandidovali ve volbách. Členové Zastupitelstva příslušející k jedné politické straně mohou vytvořit pouze jeden klub. Slučování klubů je přípustné.
(2) V průběhu volebního období může být ustaven nový politický klub, složený ze zastupitelů příslušných k jiné politické straně, než za jakou byli zvoleni ve volbách, nebo nový klub zastupitelů, kteří nejsou členy stávajících politických klubů.
(3) Každý člen Zastupitelstva může být členem jen jednoho politického klubu.
(4) K ustavení politického klubu je třeba nejméně čtyř zastupitelů. O ustanovení klubu se sepíše zápis, který podepíší všichni ustavující členové klubu. Klesne-li během volebního období počet členů klubu pod tuto hranici, klub ukončí svoji činnost. Zastupitelé, kteří byli členy zrušeného klubu, se mohou stát členy jiného klubu nebo zůstat bez členství v politickém klubu.
(5) Politický klub po svém ustanovení písemně oznámí hejtmanovi název klubu, jméno a příjmení jeho předsedy, jména a příjmení místopředsedů a pořadí, v němž předsedu klubu v Zastupitelstvu a jejich orgánech v jeho nepřítomnosti zastupují, a jmenný seznam jeho dalších členů. K oznámení připojí listinu s podpisy členů klubu. Během volebního období oznámí též jména zastupitelů, kteří přestali být členy klubu nebo se stali jeho novými členy.
(6) Jménem politického klubu jedná jeho předseda. V případě nepřítomnosti předsedy jedná jménem politického klubu a vykonává práva předsedy podle tohoto jednacího řádu místopředseda.
(7) Politické kluby jsou oprávněny používat ke své činnosti místnosti v prostorách krajského úřadu včetně potřebných technických prostředků. Dále je každý klub oprávněn využívat jedné pracovní síly, zajišťující administrativní a organizační chod klubu. Podrobnosti stanoví Rada Středočeského kraje (dále jen Rada) usnesením.
(8) Na úhradu nákladů spojených s činností klubů může být politickým klubům poskytnut příspěvek z rozpočtu kraje, a to v závislosti na počtu zastupitelů, kteří jsou členy klubu. Pravidla hospodaření politických klubů s tímto příspěvkem obsahující jeho výši, podmínky jeho poskytování, pravidla pro jeho čerpání a způsob vedení evidence, vyúčtování a kontroly schvaluje pro každý kalendářní rok Zastupitelstvo.
(9) Politické kluby vedou stanoveným způsobem evidenci o poskytnutých příspěvcích. Usnese-li se na tom Zastupitelstvo, předloží mu politické kluby průběžnou evidenci a vyúčtování.
(10) Členovi Zastupitelstva je v jednacím sále trvale vyhrazeno zastupitelské křeslo. Zasedací pořádek zastupitelů vychází z jejich příslušnosti k politickému klubu a podléhá schválení Zastupitelstvem.
Článek 3
Příprava zasedání Zastupitelstva
(1) Přípravu zasedání Zastupitelstva organizuje hejtman kraje, zpravidla prostřednictvím krajského úřadu, podle návrhu programu jednání připraveného Radou kraje. Hejtman kraje stanoví zejména:
- dobu a místo jednání,
- odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů pro jednání,
- způsob projednání materiálů a návrhů na opatření v orgánech kraje, s obcemi, státními orgány a dalšími subjekty.
(2) Návrhy Rady kraje, výborů Zastupitelstva, politických klubů, nebo členů Zastupitelstva se předkládají podle obsahu písemně nebo ústně na zasedání Zastupitelstva.
Článek 4
Materiály pro zasedání zastupitelstva
(1) Materiály určené pro zasedání Zastupitelstva předkládá předkladatel písemně krajskému úřadu v jednom originálním listinném výtisku a současně v elektronické podobě v termínu stanoveném před každým zasedáním krajským úřadem.
(2) Předkladatelem materiálu je:
a) hejtman,
b) člen rady kraje,
c) jiný člen Zastupitelstva, nebo
d) ředitel krajského úřadu.
(3) Krajský úřad zabezpečí, aby členové Zastupitelstva obdrželi materiály nejméně 10 dní před zasedáním Zastupitelstva na CD, případně na vybraný e-mail a na vyžádání v písemné podobě a zároveň je zveřejní na internetové adrese http://zastupitel.stredocech.cz/; Ve výjimečném případě, kdy je materiál odevzdán po výše uvedeném termínu, zveřejní jej krajský úřad na uvedené internetové adrese a informuje politické kluby. O projednávání takového bodu rozhodne Zastupitelstvo hlasováním.
(4) Materiály obsahují:
a) název materiálu,
b) jméno a podpis předkladatele a zpracovatele,
c) důvodovou zprávu k předloženému návrhu obsahující:
· zhodnocení dosavadního stavu,
· rozbor příčin případných nedostatků,
· vypořádání připomínek z projednání materiálu s dotčenými orgány,
· odůvodnění navrhovaných opatření a jejich ekonomické důsledky,
· vlastní návrh věcného řešení předmětné problematiky s návrhem na opatření,
d) návrh usnesení,
e) stanovisko příslušného výboru,
f) stanovisko odboru krajského úřadu, kterému byl k vyjádření materiál zaslán zpracovatelem,
g) přílohy.
Článek 5
Ustavující zasedání Zastupitelstva
(1) Ustavující zasedání nově zvoleného Zastupitelstva svolává dosavadní hejtman po uplynutí lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo neplatnost hlasování tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí této lhůty, a jestliže byl návrh na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování podán, do 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí soudu o posledním z podaných návrhů, pokud žádnému z podaných návrhů nebylo vyhověno.
(2) Ustavujícímu zasedání předsedá dosavadní hejtman, je-li opět zvolen členem Zastupitelstva, nebo není-li dosavadní hejtman opět zvolen členem Zastupitelstva, členové nově zvoleného Zastupitelstva zvolí předsedajícího ustavujícího zasedání Zastupitelstva, a to do doby, než je zvolen hejtman nebo náměstek hejtmana. Ustavující zasedání Zastupitelstva zvolí hejtmana, zástupce hejtmana a další členy Rady.
(3) Pokud ustavující zasedání Zastupitelstva nezvolí hejtmana, jeho náměstka a další členy Rady, předsedající přeruší zasedání a Zastupitelstvo rozhodne o pokračování zasedání tak, aby se uskutečnilo nejdéle do 7 dnů od konání přerušeného jednání.
Článek 6
Svolání zasedání Zastupitelstva
(1) Zasedání Zastupitelstva písemně svolává hejtman kraje nejméně jedenkrát za 3 měsíce, a to nejpozději do 10 dnů přede dnem zasedání Zastupitelstva. Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů Zastupitelstva, je povinen svolat zasedání tak, aby se uskutečnilo nejpozději do 21 dnů ode dne doručení žádosti krajskému úřadu. Jestliže při zahájení zasedání Zastupitelstva, nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů Zastupitelstva, ukončí předsedající toto zasedání Zastupitelstva. Do 15 dnů se koná jeho náhradní zasedání.
(2) Nesvolá-li hejtman kraje zasedání Zastupitelstva podle odstavce 1, učiní tak náměstek hejtmana nebo jiný člen Zastupitelstva.
(3) Byli-li hejtman kraje a jeho náměstek odvoláni, pověří Zastupitelstvo výkonem funkcí hejtmana, popřípadě jeho náměstka, některého člena Zastupitelstva a současně mu vymezí rozsah oprávnění na dobu do zvolení nového hejtmana, případně náměstka hejtmana.
Článek 7
Zasedání Zastupitelstva je veřejné. Občan kraje, který dosáhl věku 18 let nebo fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území kraje nemovitost, mají právo zúčastňovat se zasedání Zastupitelstva a v souladu s jednacím řádem Zastupitelstva vyjadřovat na něm své stanovisko k projednávaným otázkám. Krajský úřad proto nejméně 10 dnů před jednáním připravovaného zasedání Zastupitelstva zveřejní na úřední desce krajského úřadu a prostřednictvím internetových stránek Středočeského kraje informaci o místě, době a navrženém programu zasedání. Informaci uvedenou v předchozí větě může krajský úřad zveřejnit i jiným způsobem v místě obvyklým.
Článek 8
Účast na zasedání Zastupitelstva
(1) Člen Zastupitelstva je povinen zúčastňovat se zasedání Zastupitelstva, popřípadě zasedání jiných orgánů kraje, je-li jejich členem, plnit úkoly, které pro něho z výkonu funkce v těchto orgánech vyplývají a úkoly, které mu tyto orgány uloží, hájit zájmy občanů kraje a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce.
(2) Člen Zastupitelstva, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech kraje mohl znamenat výhodu, nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání příslušného orgánu kraje. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti, rozhoduje tento orgán kraje.
(3) Účast na zasedání stvrzuje člen Zastupitelstva podpisem listiny přítomných.
Článek 9
Program zasedání Zastupitelstva
(1) Návrh programu zasedání Zastupitelstva připravuje a předkládá Zastupitelstvu ke schválení Rada kraje.
(2) Na zasedání Zastupitelstva může být jednáno jenom o věcech schválených do programu jednání Radou. O zařazení návrhu dalších bodů programu, přednesených v průběhu zasedání Zastupitelstva, rozhoduje Zastupitelstvo.
(3) Návrhy, připomínky a podněty obcí a právnických osob z územního obvodu kraje vyřizuje Rada kraje. O výsledku jednání Rady informuje Rada v pravidelné zprávě o své činnosti předkládané na každém zasedání.
(4) Občan kraje, který dosáhl věku 18 let, popř. fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území kraje nemovitost, mají právo požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti Radou, nebo Zastupitelstvem. Je-li žádost podepsána nejméně 1 000 občany kraje nebo 50% obyvatel obce musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů Radou kraje a Zastupitelstvem kraje nejpozději do 90 dnů.
Článek 10
Průběh zasedání Zastupitelstva
(1) Zasedání Zastupitelstva řídí hejtman kraje nebo jím určený člen Rady.
(2) Předsedající řídí hlasování, zjišťuje a vyhlašuje jeho výsledek, ukončuje a přerušuje zasedání. Není-li při zahájení jednání nebo v jeho průběhu přítomna nadpoloviční většina všech členů Zastupitelstva, ukončí předsedající zasedání. Náhradní zasedání svolá hejtman kraje podle článku 6 tohoto jednacího řádu.
(3) V zahajovací části jednání předsedající seznámí zasedání Zastupitelstva s návrhem rady kraje na program zasedání a případnými návrhy na doplnění programu. O programu zasedání rozhodne Zastupitelstvo hlasováním. Dále předsedající informuje o usnášeníschopnosti zasedání, na základě návrhů předsedů jednotlivých klubů předloží návrh na volbu návrhové komise a ověřovatelů zápisu ze zasedání, sdělí výsledek ověření zápisu z předchozího zasedání Zastupitelstva a umožní členům Zastupitelstva uplatnit své námitky k němu.
(4) Zápis, proti němuž nebyly podány námitky, se považuje za schválený. O námitkách proti zápisu rozhodne Zastupitelstvo hlasováním po případném vyjádření ověřovatelů zvolených na zasedání Zastupitelstva, z něhož byl zápis pořízen.
(5) Pokud člen Zastupitelstva před zahájením jednání sdělí předsedajícímu skutečnosti nasvědčující střetu jeho zájmů s určitou záležitostí projednávanou v programu zasedání, předloží věc Zastupitelstvu k rozhodnutí, zda existuje důvod pro vyloučení člena Zastupitelstva z projednávání a rozhodování této záležitosti.
Článek 11
(1) Na každém zasedání Zastupitelstva podá Rada kraje písemnou zprávu o své činnosti od posledního zasedání Zastupitelstva. V rámci tohoto bodu programu předkládá hejtman kraje k rozhodnutí Zastupitelstvu případný návrh na zrušení usnesení Rady kraje, jehož výkon pozastavil.
(2) V průběhu jednání Zastupitelstva, bez ohledu na pořadí, předsedající udělí slovo hejtmanovi, jeho náměstkům a radním kraje, kdykoliv o to požádají.
(3) Úvodní slovo k předkládaným materiálům stručně uvede předkladatel.
(4) Následuje rozprava, do které se přihlašují účastníci zasedání do jejího ukončení použitím hlasovacího zařízení, popřípadě zvednutím ruky nebo písemně. Slovo uděluje předsedající. Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, se nemůže slova ujmout. Bez ohledu na pořadí přihlášených do rozpravy musí být přednostně uděleno slovo tomu členovi Zastupitelstva, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo porušení zákona v průběhu jednání.
(5) V průběhu rozpravy udělí předsedající slovo předkladateli materiálu, kdykoliv o to požádá. Předsedovi klubu a řečníkovi, pověřenému přednést k věci stanovisko politického klubu, se udělí přednostně slovo kdykoliv bez ohledu na pořadí až do ukončení rozpravy.
(6) Zastupitelstvo může hlasováním bez rozpravy sloučit rozpravu ke dvěma nebo i více bodům pořadu.
(7) Požádá-li na zasedání Zastupitelstva o slovo člen vlády nebo jím pověřený zástupce, poslanec nebo senátor, musí mu být vždy přednostně uděleno.
(8) K projednávaným otázkám má právo vyjádřit své stanovisko občan kraje, který dosáhl věku 18 let, popř. fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území kraje nemovitost (dále jen „občan“). Předsedající také vždy udělí slovo osobě pověřené občany, kteří požádali o projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti Zastupitelstvem podle § 12 odst. 2 písm. d) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), v rozpravě k tomuto bodu jednání. Předsedající může stanovit časový limit.
(9) Do rozpravy se občan může přihlásit předem písemně v předsálí jednacího sálu, či v průběhu rozpravy zvednutím ruky. Občanu, který se přihlásil do rozpravy dle věty prvé, udělí slovo předsedající.
(10) Zastupitelstvo se může podle průběhu jednání usnést na opatřeních k časovému omezení rozpravy. Časové omezení rozpravy se nevztahuje na předkladatele a člena Zastupitelstva kraje pověřeného přednést k věci stanovisko politického klubu.
(11) Pokud řečník překročí stanovenou dobu pro vystoupení v rozpravě, může mu předsedající odejmout slovo. Proti postupu předsedajícího může být podána námitka, o které bez rozpravy rozhoduje Zastupitelstvo.
(12) Rozpravu ukončuje předsedající. Návrh na ukončení rozpravy může v jejím průběhu podat kterýkoliv člen Zastupitelstva. O tomto návrhu hlasuje Zastupitelstvo bez rozpravy.
(13) Předseda politického klubu a předsedající mohou navrhnout přerušení schůze Zastupitelstva. O takovém návrhu rozhodne Zastupitelstvo bez rozpravy.
Článek 12
Hlasování
(1) Zastupitelstvo rozhoduje o každém návrhu hlasováním. K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů Zastupitelstva. Hlasování řídí předsedající schůze.
(2) Vyžaduje-li povaha usnesení, aby zasedání Zastupitelstva hlasovalo o jednotlivých bodech usnesení zvlášť, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající.
(3) Pokud byly uplatněny písemné pozměňovací návrhy (což lze pouze písemnou formou), dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o ostatních částech návrhu.
(4) Vylučuje-li přijatý návrh další předložený návrh, o tomto dalším návrhu se již nehlasuje. O dvou nebo více souvisejících návrzích, které se vzájemně doplňují nebo rozvíjí dále původní návrh, je možno hlasovat společně.
(5) Pokud Zastupitelstvo rozhodne o odděleném hlasování o jednotlivých částech návrhu, hlasuje se na závěr o návrhu jako celku.
Článek 13
(1) Hlasování se provádí veřejně nebo tajně. Pokud způsob hlasování nestanoví zákon, rozhoduje o něm Zastupitelstvo.
(2) Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky a současně pomocí hlasovacího zařízení pro nebo proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet. V případě nemožnosti užít hlasovací zařízení může hlasování proběhnout zdvižením ruky. Předsedající dá hlasovat nejprve pro návrh a poté proti návrhu.
(3) Před započetím hlasování nechá předsedající zjistit usnášeníschopnost členů Zastupitelstva v jednací místnosti, seznámí se zjištěným počtem účastníky zasedání a sdělí, kolik hlasů je potřebných k přijetí návrhů.
4) Tajně se hlasuje hlasovacími lístky. Za počet přítomných členů Zastupitelstva se považuje počet vydaných hlasovacích lístků. Pro zabezpečení tajného hlasování a sčítání hlasů Zastupitelstvo ustavuje volební komisi sestavenou ze zástupců všech klubů. Po skončení tajného hlasování vyhlásí předsedající jeho výsledek tak, že sdělí počet přítomných členů Zastupitelstva, počet hlasů odevzdaných pro návrh a proti návrhu a ohlásí, zda byl návrh přijat.
Článek 14
Námitku proti průběhu nebo výsledku hlasování může vznést každý člen Zastupitelstva při hlasování nebo bezprostředně po něm. O takové námitce rozhodne zastupitelstvo hlasováním bez rozpravy. Vyhoví-li zastupitelstvo námitce, hlasování se bezodkladně zopakuje.
Článek 15
(1) Návrh usnesení Zastupitelstva připravuje předkladatel materiálů projednávaného Zastupitelstvem. Návrh vychází z předloženého materiálu a obsahuje stručně formulované závěry, adresné a termínované návrhy opatření s vymezením odpovědnosti za jejich splnění. Rovněž stanoví způsob kontroly uložených úkolů.
(2) Návrhová komise provádí úpravy usnesení podle průběhu a výsledků zasedání Zastupitelstva.
(3) Usnesením může Zastupitelstvo ukládat úkoly orgánům kraje, členům Zastupitelstva, svým výborům, vedoucím organizačních složek kraje, statutárním orgánům příspěvkových organizací, které kraj zřídil, zástupcům kraje v orgánech právnických osob, které kraj založil nebo v nichž má majetkovou účast a zástupcům kraje v regionální Radě regionů soudržnosti.
(4) Schválená usnesení a zápis podepisuje hejtman kraje a zvolení ověřovatelé zápisu.
Článek 16
Předsedající prohlásí zasedání Zastupitelstva za ukončené, byl-li pořad jednání schválený Zastupitelstvem vyčerpán.
Článek 17
Příprava a podávání návrhu zákona.
(1) Předložit návrh zákona k projednávání Zastupitelstvu je oprávněna Rada kraje, člen Zastupitelstva nebo skupina členů Zastupitelstva (navrhovatel).
(2) Návrh zákona na zasedání uvede navrhovatel, zejména odůvodnění potřebnosti a cíle navrhované právní úpravy.
(3) Návrh zákona se předkládá písemně podle Legislativních pravidel vlády, v platném znění. Součástí návrhu je „Důvodová zpráva“, která odůvodňuje principy nové právní úpravy a „Vypořádání připomínkového řízení“ k návrhu zákona, v němž se zejména zdůvodní neakceptované připomínky a návrhy.
(4) Důvodová zpráva vždy obsahuje zhodnocení platného právního stavu, odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy, vysvětlení nezbytnosti nové úpravy v jejím celku (obecná část) i jednotlivých ustanovení (zvláštní část), zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky a s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, její slučitelnosti s právními akty Evropských společenství a odůvodnění případných odchylek, předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované úpravy, zejména nároky na státní rozpočet.
(5) Návrh zákona projednává Zastupitelstvo ve dvou fázích. V první fázi se k návrhu koná obecná rozprava, po níž se Zastupitelstvo může usnést, že jej zamítá nebo vrátí navrhovateli k dopracování. Ve druhé fázi pokračuje projednávání podrobnou zprávou k jednotlivým částem a ustanovením návrhu. Během podrobné rozpravy členové Zastupitelstva předkládají k návrhu pozměňovací či doplňující návrhy, o nichž se jednotlivě hlasuje. Po skončení podrobné rozpravy hlasuje Zastupitelstvo o návrhu zákona jako celku ve znění pozměňovacích návrhů schválených Zastupitelstvem.
(6) Návrh zákona schválený Zastupitelstvem předkládá hejtman kraje předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky spolu s přijatým usnesením Zastupitelstva, v němž musí být uvedeno jmenovité pověření člena Zastupitelstva jednáním o návrhu zákona v orgánech Parlamentu České republiky (navrhovatel zákona). Současně s písemným návrhem zákona se Poslanecké sněmovně předkládá i stejnopis návrhu na technickém nosiči dat.
(7) Jde-li o návrh novely zákona, návrh se předkládá se zněním platného zákona nebo jeho části, jíž se novelizace týká, s vyznačením navrhovaných změn a doplnění.
Článek 18
Pro přípravu odborných stanovisek a expertiz může Zastupitelstvo zřídit volbou pracovní komise, složené ze členů Zastupitelstva a odborníků nečlenů Zastupitelstva. Funkce pracovní komise končí splněním úkolu, nejpozději skončením zasedání Zastupitelstva k bodu programu, jehož se činnost pracovní komise týkala.
Článek 19
Organizačně technické zajištění přípravy a průběhu zasedání
(1) Přípravu a průběh zasedání Zastupitelstva zajišťuje krajský úřad podle pokynů Rady kraje a hejtmana kraje.
(2) Krajský úřad pořizuje do 10 dnů po skončení zasedání zápis o průběhu zasedání Zastupitelstva a zašle jej do 14 dnů členům Zastupitelstva kraje.
Zápis obsahuje:
a) údaj o počtu přítomných členů Zastupitelstva,
b) schválený program jednání,
c) přijatá usnesení.
V zápisu se dále obvykle uvádí den, místo, hodina zahájení a ukončení jednání, složení návrhové komise, příp. dalších pracovních komisí, jméno předsedajícího a další skutečnosti, o nichž rozhodlo Zastupitelstvo, že budou součástí zápisu. Obvykle se k zápisu připojují též písemné podklady a návrhy předložené Zastupitelstvu k projednání, pokud již nebyly zaslány před zasedáním nebo předány v jeho průběhu.
(3) Zápis o průběhu zasedání Zastupitelstva podepisuje hejtman kraje a zvolení ověřovatelé. Je uložen u krajského úřadu k nahlédnutí současně s usneseními Rady kraje, výborů Zastupitelstva a komisí Rady kraje. Zápis je zveřejněn na úřední desce krajského úřadu a internetových stránkách Středočeského kraje.
(4) Krajský úřad eviduje usnesení přijatá Zastupitelstvem, shromažďuje podklady o jejich plnění a podle pokynů Rady kraje a hejtmana kraje organizuje, koordinuje a provádí kontrolu realizace opatření přijatých Zastupitelstvem.
ČÁST DRUHÁ
Jednací řád výborů zastupitelstva
Článek 20
Úvodní ustanovení
Jednací řád výborů Zastupitelstva (dále jen „výbor“) upravuje přípravu a průběh zasedání výborů a pravidla jejich jednání.
Článek 21
Zasedání výboru
(1) Výbor se schází podle potřeby a ve lhůtách a termínech, stanovaných plánem práce, který sestavuje výbor zpravidla na pololetí roku na základě hlavních úkolů kraje a Zastupitelstva. Plán práce výboru schvaluje Zastupitelstvo.
(2) Program zasedání výboru navrhuje jeho předseda, přitom vychází z plánu práce, usnesení Zastupitelstva a výboru, aktuálních potřeb kraje na svěřeném úseku činnosti a z iniciativních návrhů členů výboru.
(3) Předseda svolává zasedání výboru, organizuje jeho přípravu a činnost členů výboru mezi jednotlivými zasedáními, zejména jejich kontrolní činnost a zajišťuje ostatní práce spojené s činností výboru. Je oprávněn požadovat na řediteli krajského úřadu pomoc.
(4) Odborné podklady pro jednání výboru, pokud výbor nejedná na základě ústních zpráv, informací a iniciativních návrhů členů nebo neprojednává materiály připravené pro jednání orgánů kraje, připravují pověření členové výboru jednotlivě nebo ve skupinách, případně organizační složky a příspěvkové organizace kraje, občanská sdružení a jiné subjekty s nimiž bylo zpracování a předložení odborných podkladů dohodnuto.
(5) Výbor může k projednání úkolů, na nichž se podílejí i jiné výbory, orgány nebo sdružení, konat společné schůze a je-li to účelné k projednání úkolů, týkajících se určité části území kraje nebo činnosti určité organizace, konat výjezdní zasedání.
Článek 22
Jednání výboru
(1) Jednání výboru řídí jeho předseda nebo v případě nepřítomnosti předsedy jiný člen výboru, pověřený předsedou výboru nebo výborem. Předsedající řídí hlasování výboru, uděluje slovo v rozpravě a dbá na to, aby jednání mělo pracovní charakter a věcný průběh.
(2) Výbor jedná podle schváleného pořadu jednání na návrh jeho předsedy. V úvodu zasedání zpravidla výbor projednává informace o výsledcích zasedání Zastupitelstva, návrhy na zajištění úkolů vyplývajících z jeho usnesení pro výbor a kontrolu plnění předchozích usnesení výboru.
(3) Jednání výboru se účastní osoby přizvané výborem k projednání bodů programu a další osoby s jejichž přítomností na jednání vysloví výbor souhlas.
(4) Členové výboru mohou v rozpravě vznášet dotazy, náměty a připomínky k projednávaným zprávám a návrhům, uplatňovat svá stanoviska k řešení problémů.
(5) Výbor se usnáší nadpoloviční většinou všech svých členů. Hlasy členů Zastupitelstva a ostatních členů výboru mají stejnou platnost.
(6) Obsahem usnesení výboru jsou zpravidla iniciativní návrhy, stanoviska a opatření z provedených kontrol pro Zastupitelstvo. Úkoly pro členy výboru, doporučení výborům a jiným orgánům kraje. Upozornění pro ředitele krajského úřadu, pro vedoucí odborů a vedoucí organizačních složek nebo příspěvkových organizací zřízených krajem na nedostatky zjištěné výborem.
(7) Z jednání výboru se pořizuje zápis. Zápis bezodkladně ověří zvolení ověřovatelé zápisu. Po ověření je zápis distribuován členům výboru, Radě kraje a řediteli krajského úřadu.
(8) Usnesení výboru se vyhotovuje písemně a podepisuje jej předseda výboru, jeho stejnopis se předává krajskému úřadu, kde musí být k dispozici veřejnosti k nahlédnutí.
(9) Výbor předkládá na zasedání Zastupitelstva zprávu o činnosti, a to minimálně jedenkrát za kalendářní rok.
(10) Výbor může pro řešení úkolů stanovených plánem práce, nestačí-li k řešení úkolu vytvoření pracovní skupiny z členů výboru, navrhnout ustavení podvýboru jako svého pomocného orgánu. O ustavení podvýboru rozhodne Zastupitelstvo kraje.
(11) Ustavení podvýboru může být navrženo jen k řešení konkrétního úkolu nebo při širokém spektru a velkém objemu úkolů výboru.
(12) Návrh na ustavení podvýboru musí být doložen konkrétní specifikací úkolů, jejich rozsahem a termínem plnění.
(13) U členů podvýboru se předpokládá odborná nebo praktická způsobilost pro řešení úkolu.
(14) Podvýbor se skládá z členů výboru a dalších odborníků při reprezentativním zastoupení regionů kraje v max. počtu dvanácti členů. Složení podvýboru schvaluje Zastupitelstvo kraje.
(15) Jednání podvýboru se účastní členové podvýboru a další osoby, s jejichž přítomností vysloví podvýbor souhlas. Právo účasti s hlasem poradním mají i členové výboru.
(16) Výstup z jednání schvaluje podvýbor nadpoloviční většinou hlasů všech svých členů. Jako výstup je přípustné i alternativní řešení.
(17) Výstupy jsou předány výboru jako podklad pro jeho další práci.
(18) Činnost podvýboru končí vyřešením úkolu. Podvýbor může rozpustit nebo personálně obměnit. Zastupitelstvo kraje na návrh předsedy výboru nebo po svém posouzení.
(19) Členové podvýboru mohou obdržet náhradu cestovních nákladů nebo nutných, předem schválených nákladů. Jiná náhrada jim nepřísluší.
ČÁST TŘETÍ
Závěrečná ustanovení
Článek 23
(1) Změny nebo doplňky tohoto jednacího řádu jsou vyhrazeny zasedání Zastupitelstva.
(2) Ruší se dosud platný Jednací řád ze dne 13.2.2001 ve znění ze dne 18.6.2001.
(3) Tento jednací řád nabývá účinnosti dnem vyhlášení.